Der Rundfunkrat des MDR hat „Team Hildebrand“ mit der Erstellung des KiKa-Telemedien Gutachtens 2022 beauftragt. Im Rahmen des Drei-Stufen-Test „KiKa-Telemedien“ untersucht und bewertet EE&MC die Auswirkungen der wesentlichen Änderungen der KiKa-Telemedienangebote auf den relevanten Märkten.
Diese relevanten digitalen Märkte sind auf Grund der Expansion der GAFAM (Google, Apple, Facebook, Amazon und Microsoft) im Umbruch. Im Mediensektor üben zudem Benutzeroberflächen wie Amazon Fire TV, Samsung Smart TV, Magenta TV, Giga TV, etc., Webportale wie YouTube oder Videoportale wie Netflix zunehmend Wettbewerbsdruck auf die öffentlich-rechtlichen Angebote aus.
Einhergehend mit den neuen Playern im Markt haben Wettbewerbsbehörden und Gerichte ihre Marktabgrenzungen verfeinert. Diese "neuen" Marktabgrenzungen aus der Spruchpraxis bilden den Rahmen der ökonomischen Bewertung.
EE&MC hat 2009 den ersten Drei-Stufen-Test in Deutschland - ebenfalls für KiKa-Telemedien - durchgeführt. Die EE&MC-Expertise in Sachen Drei-Stufen-Test geht zeitlich jedoch noch weiter zurück. So hat EE&MC das ZDF bereits 2006 beratend im Beihilfenkompromiss mit der Europäischen Kommission unterstützt. In diesem Beihilfenkompromiss ist der Drei-Stufen-Test konzeptionell angelegt. Zeigt sich nun, dass auf Grund der Änderungen in den Marktverhältnissen die konzeptionelle Idee des damaligen Beihilfenkompromisses in die Leere geht, so könnte 2022 eine Neuausrichtung der Drei-Stufen-Tests anstehen.
Der MDR-Rundfunkrat wird die Ergebnisse der Beratung und des Gutachtens auf seiner Homepage veröffentlichen.